Kajian ini berfokus pada tahap perencanaan dan penganggaran untuk “menemukenali” problem yang terbuka maupun tersembunyi ada dalam tahapan tersebut. Perencanaan dan penganggaran adalah dua hal yang sebenarnya merupakan satu paket tahapan. Perencanaan kegiatan pembangunan yang baik tidak akan berhasil tanpa adanya dukungan anggaran. Sebab, anggaran merupakan instrumen penting untuk mencapai tujuan bernegara.