Laporan ini mencerminkan konteks tempat KSI bekerja dan memberikan sebuah "tolok ukur" yang akan dipakai untuk mengukur kemajuan. Laporan menitikberatkan pada empat bidang: kapasitas lembaga riset kebijakan (PRI) (terutama 16 yang dipilih berdasarkan pada kapasitas kelembagaan dan penelitian); kapasitas dari para pembuat kebijakan untuk memperoleh dan menggunakan pengetahuan penelitian; faktor sistemik yang membentuk produksi dan penggunaan pengetahuan penelitian; dan tingkat keterlibatan dalam "forum pengetahuan" tertentu (yaitu pembangunan desa, penelitian dan pendidikan tinggi, serta reformasi birokrasi)